编者按
    这是一个“全民创业”的时代。十七大报告提出的“促进以创业带动就业”战略，具有强烈的时代感，为解决我国就业问题提供了一种新的思路。零售业以其门槛低，易于操作获得大量创业者的偏爱。而诸如“要想富，开店铺”、“生意做遍，不如开店”等新经济形势下的流行语逐渐渗透至深，犹如一针强心剂般地令那些怀揣创业梦想、蠢蠢欲动的人们趋之若鹜。
    在某种意义上说，零售业属于终端，和消费者打交道，是整个国民经济下一个周期的起点。“2006-2007中国零售业年度人物”、中国社会科学院流通产业研究室主任、博士生导师宋则指出，中国零售业地位正在获得历史性的提升，其对国民经济的影响力具有全局性，其中包括经济运行质量、扩大内需、促进就业、增加消费，甚至是社会稳定多个方面。

下岗再就业：从头再来
下岗农家妹把小吃摊做到176家
人物：韩小玲  餐饮零售业
创业时间：1998年
    店主印象：陕西省户县秦镇秦二村村民韩小玲，在短短几年内竟能靠卖凉皮赚到二百多万，一时成为当地的风云人物。一张桌子，几个小板凳，这个简单的凉皮摊里，蕴涵着韩小玲的发家史。
    1998年贾亚芳下岗，多方求职都没有成功。而在外奔走时，西安市小地摊上的凉皮进入了她的眼帘。“西安大概有上万家卖凉皮的，而且每一家生意都特别的好，所以我感觉到这里面的市场需求量非常大。”韩小玲说。
    看中了凉皮具有面向大众，市场广阔的优势，贾亚芳决定投资。她花了500多元，买来桌凳等物品，摆起了自己的凉皮摊。第一个月下来，她就赚了1100多元。但经营了几个月后，贾亚芳也发现了一些突出问题。原来，有部分比较有身份的小老板，就算非常喜欢吃凉皮，却不愿坐在地摊边上去吃。这些人群对卫生以及就餐环境有了更高的要求。另外非常关键的一点就是，如果凉皮的口感好，即便价格贵一些，消费者还是愿意光顾的。
    在总结出这些新问题之后，贾亚芳迅速调整经营方式，东挪西借筹集了5万多元，将地摊重新装修升级，成为了一家干净整洁的凉皮店。同时，她集中精力在凉皮的制作上下功夫，甚至总结创新出了一套独门的制作优良大米面皮的办法。要使凉皮好吃，还要再配上好调料，其中最关键的就是辣椒油。辣椒油的制作相当讲究，要把辣椒面放在上等的菜籽油中，加入花椒、大茴、八角等配料小火反复熬制，十分耗工。经过如此细致的制作工序，一碗凉皮送到顾客面前时也就收1、2元钱。可贾亚芳却认为每一个环节都不能偷工减料。“吃凉皮的人非常多，流动性是非常强的。而且有好多人是打包带走，一打包带走都是十几、二十几份，这样的口碑对我的生意非常重要。”
    由于注重凉皮的口味和就餐环境，贾亚芳的凉皮店全新开张后生意一直非常火爆。三个月后她就收回了成本。生意好时她一个月可以赚到5、6万元。贾亚芳还给自己的凉皮店注册了品牌，并陆续在西安开了四家连锁凉皮店。发展到了这一步，贾亚芳觉得从精力和知识上都开始有些吃力。要想有更大的发展，就要与人联合起来发展品牌。
    2002年起，贾亚芳广泛与外地的一些经营者合作开捷尔泰凉皮连锁店，由她提供品牌、技术和服务。经过一年多的磨炼，以及灵活的经营办法，贾亚芳目前已经在全国开了176家连锁店，赚了200多万元。受她的影响，陕西的一些农户在凉皮的经营环境及经营范围上也下起了功夫，并且很快都收到了良好的效果。
    经验之谈：贾亚芳说，凉皮是陕西的特色小吃，但在面对全国更广阔的市场时，是要根据当地的口味，稍微加以调整，不能绝对是正宗的西安口味。要在原来的基础上稍微加以调整，能吃出西安口味的那种感觉，但也能找出当地需求的那种口味，才能最终获得市场双赢。

背景链接

用百倍努力促进就业
（人力资源和社会保障部部长　尹蔚民）
    就业是民生之本，也是安国之策。扩大就业，实现社会就业更加充分，是经济社会和谐发展的重要目标，是政府的重要职责。《关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号，以下简称国务院5号文件)的制订出台，对于改善和保障民生，进一步把就业工作推向前进具有重要意义。
    相比过去的就业扶持政策，国务院5号文件将工作重点从着力解决下岗失业人员的再就业问题拓展到统筹做好城乡各类群体的就业工作，在政策对象范围、内容和执行期限等方面，强调了政策的普惠性和长效性。

                                                                    （下转2版）