背景资料
从4月24日起证券交易印花税税率下调为千分之一
经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从２００８年４月２４日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行３‰调整为１‰。即对买卖、继承、赠与所书立的Ａ股、Ｂ股股权转让书据，由立据双方当事人分别按１‰的税率缴纳证券（股票）交易印花税。
针对下调股票交易印花税税率，专家学者们对这一措施所释放的信号进行了分析解读。
信号之一：推动股市稳定健康发展
“这是符合市场发展内在要求的一个举措，能有效推动股市稳定健康发展，体现出了政府对股市的关切。”光大证券研究所所长李康说，在股市低迷时出台一定措施，促使其良性发展，这是世界各国的通行惯例。
股票交易印花税是专门针对股票交易发生额征收的一种税，是投资者从事证券买卖所强制交纳的一笔费用，通常也被当作调控股市的政策工具。自去年１０月以来，上证综指从６１２４点一路跌至近日的３０００点左右，其跌幅之快、之深为十余年来罕见。仅今年一季度，上证综指跌幅就达３４％，许多大盘股跌破发行价。股市每日交易量也从高峰时的３０００多亿元降至如今的１０００亿元左右。
中信证券研究部副总裁陈济军认为，股票交易印花税税率的调整体现出政府对市场流动性的管理，这是一个明显的政策信号。
中央财经大学教授贺强说，从日前公布的中国证监会对“大小非”解禁的指导意见到２３日宣布下调股票交易印花税税率，可以看出管理层对促进股市稳定健康发展的重视。
信号之二：助推中国经济又好又快发展
从去年下半年以来，中国经济发展面临着国内外复杂多变的形势。由于美国次贷危机蔓延、能源和粮食等价格持续上涨等原因，全球金融市场大幅震荡，国际市场主要股指走势出现较大波动；中国经济也面临着流动性过剩、通胀压力持续加大等问题。
事实上，股市非理性大起大落，不利于宏观经济的稳定运行。要克服诸多困难，努力实现经济全年又好又快发展的目标，股市稳定健康的发展具有十分重要的意义。
中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为，出台系列举措促进股市发展，反映了我国对资本市场认识的深化，对我国金融业深入改革，乃至对经济更好发展都将提供新的动力。
值得注意的是，２３日召开的国务院常务会议强调指出，资本市场已经成为国民经济的重要组成部分，增强了经济发展的活力。要坚持以科学发展观为指导，不断深化对资本市场发展和运行规律的认识，继续强化基础性制度建设和市场监管，充分发挥市场机制的作用，推动资本市场稳定健康发展。
信号之三：有效保护投资者利益
随着中国经济多年来的健康发展和资本市场的健全完善，股市如今已成为中国老百姓投资理财的重要平台。据中国证券登记结算公司统计，截至４月１８日，两市Ａ股账户已经超过１．１６亿户，其中有效账户也接近１亿户。
党的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。而一个健康、活跃的股市可以有效增加居民的财产性收入。李康认为，印花税税率下调体现了通过财政税收手段，保护投资者利益的精神，让投资者在一个更为合理的交易成本上进行投资。
不过，专家们也特别提醒，即使为了稳定市场发展，政府出台一些利好政策，但这并不意味着股市就会一味单向走高，股市投资始终有风险。投资者要时刻保持清醒的头脑，牢固树立风险意识。
民声
印花税下调是大好事，说明管理层终于有了正确的决策和果断措施，但这是以前期的不断暴跌和对股市信心丧失为代价换来的。
山西零售户 张强
虽然政策明朗了，但股市上涨下跌都不会一蹴而就，还是需要理智对待政策。
天津零售户 许烽
链接
中国是全球收取证券交易印花税最高的国家
在证券交易税上，全世界绝大多数国家都均为单向征收，仅澳大利亚、中国（包括中国香港）两个国家，为双向收取证券交易税。中国是全球收取证券交易印花税最高的国家。
美国：曾设置证券交易税，为了提高市场的流动性，繁荣证券市场，克林顿政府继承了里根政府的税改政策，在上个世纪最后10年，逐步地取消了证券交易税。
韩国：只对证券交易的卖方征收0．3％的证券交易税。
日本：日本税法规定，证券交易税实行差别比例税率，单向收取，税率最高为0．3％，最低为0．01％，对债券类和股票类交易，场内交易和场外交易实行差别税率，以限制场外交易，合理证券构成，对政府债券则免税。
法国：目前的股票交易税根据交易额按比例缴纳，交易额小于15．3万欧元缴纳0．3％，交易额超过15．3万欧元则缴纳0．15％。此外，股市交易所得还须缴纳资本利得税。2005年，法国政府已经取消了市值低于1．5亿欧元的中小企业股票交易税。
中华工商时报
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